Die Migration-Mobility<\/strong> Umfrage <\/strong>des NCCR On the Move[2]<\/sup><\/a>: Diese im Herbst 2016 mit 6 000 Migranten durchgef\u00fchrte Umfrage befragte Personen, die zwischen 2006 und 2016 im Erwachsenenalter (18 Jahre oder mehr) in die Schweiz einwanderten und zum Zeitpunkt der Umfrage im erwerbsf\u00e4higen Alter waren (24 bis 64 Jahre). Elf nationale Herkunftsgruppen wurden nach Kriterien wie dem zwischen 2006 und 2016 beobachteten Volumen der Migrationsstr\u00f6me, der Beherrschung einer Befragungssprache und den spezifischen Merkmalen der Migrationsstr\u00f6me ausgew\u00e4hlt: Deutschland, \u00d6sterreich, Frankreich, Italien, Spanien, Portugal, Vereinigtes K\u00f6nigreich, Indien, Nordamerika, S\u00fcdamerika, Westafrika. F\u00fcr jede Gruppe wurde eine Stichprobe von mindestens 400 Personen entweder online oder telefonisch befragt. Diese Umfrage gibt nicht nur Aufschluss \u00fcber die H\u00e4ufigkeit der hochquali\u00adfizierten Zuwanderung, sondern auch \u00fcber bestimmte Merkmale der Zugewanderten, insbesondere \u00fcber die Migrationsgr\u00fcnde.<\/p>\n Im Allgemeinen folgt der bei der Zuwanderung der 20- bis 64-J\u00e4hrigen beobachtete Trend jenem der gesamten ausl\u00e4ndischen Bev\u00f6lkerung, mit einem deutlichen R\u00fcckgang Mitte der 1990er-Jahre und einem starken Anstieg ab 2008. Die Grafik 1 zeigt die Zahl der Migrantinnen und Migranten im erwerbsf\u00e4higen Alter (20-64 Jahre), aufgeschl\u00fcsselt nach dem Bildungsniveau. Von 40 000 Einreisen im Jahr 1991 (d.h. 44 Prozent aller Einreisen) halbierte sich die Zahl der Zugewanderten mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe I und erreichte zwischen 1997 und 2000 mit 20 000 Personen einen Tiefststand. Zu diesem Zeitpunkt litt die Schweiz unter den Folgen der Wirtschaftskrise im Bausektor. Ab dem Jahr 2000 stieg die Zahl der Zugewanderten mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe I leicht an und erreichte einen ersten H\u00f6hepunkt zur Zeit der Finanzkrise im Jahr 2008, die manche Migrantinnen und Migranten aus den betroffenen L\u00e4ndern dazu bewog, in der Schweiz Arbeit zu suchen. Ein zweiter H\u00f6hepunkt wurde gegen 2012 registriert, hier vermutlich aufgrund der guten Wirtschaftslage in der Schweiz und \u2013 wie wir sp\u00e4ter noch sehen werden \u2013 aufgrund der Schwierigkeit, auf dem lokalen Markt gen\u00fcgend Personal f\u00fcr Branchen zu finden, die nur sehr geringe Qualifikationen erfordern. 2014 verf\u00fcgten 20 Prozent der neu in die Schweiz eingereisten Personen \u00fcber ein Bildungsniveau der Sekundarstufe I.<\/p>\n Die Zuwanderung von Personen mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe II folgte dem gleichen Trend \u2013 mit einem R\u00fcckgang (von etwas mehr als 20 000 Migranten oder 22 Prozent der Einreisen auf rund 10 000 Personen) am Ende des 20. Jahrhunderts, gefolgt von einem kontinuierlichen Anstieg mit einem H\u00f6hepunkt im Jahr 2008. Diese Zuwanderung war in der Schweiz schon immer relativ gering, da das Land dank der Berufslehre \u00fcber ein umfangreiches lokales Arbeitskr\u00e4fteangebot in den betreffenden Berufen verf\u00fcgt. Der zwischen 2000 und 2014 beobachtete Anstieg erkl\u00e4rt sich vermutlich durch das Zusammenwirken verschiedener Faktoren, n\u00e4mlich: einerseits dem Eintritt in den Ruhestand der Geburtenjahrg\u00e4nge der 1940er-Jahre, in denen eine Mehrheit \u00fcber eine Ausbildung auf Sekundarstufe II verf\u00fcgte und die es nun abzul\u00f6sen galt; andererseits der allgemeinen Verbesserung des Bildungsniveaus in den Herkunftsl\u00e4ndern (insbesondere auf der Iberischen Halbinsel, in Frankreich und Deutschland), die zu einer Erh\u00f6hung der Qualifikationen unter den zugewanderten Arbeitskr\u00e4ften f\u00fchrte \u2013 und dies selbst f\u00fcr Stellen, die grunds\u00e4tzlich keine hohen beruflichen Kompetenzen erfordern. Die Folge war eine Dequalifizierung der Migrantinnen und Migranten, indem diese einfache T\u00e4tigkeiten \u00fcbernahmen (als Handlanger, Hilfskr\u00e4fte in der Landwirtschaft, Reinigungskr\u00e4fte usw.), f\u00fcr die sie \u00fcberqualifiziert waren und f\u00fcr die ihnen ihre abgeschlossene Berufsausbildung nicht von Nutzen war (cf. zum Beispiel Pecoraro 2011). Rund 26 Prozent der 2014 registrierten Einreisen beziehen sich auf Personen mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe II.<\/p>\n Wie Grafik 1 zeigt, betraf die spektakul\u00e4rste Entwicklung im letzten Vierteljahrhundert den Anstieg der Zahl der Zugewanderten mit einer Terti\u00e4rbildung. Zwar ging ihre Zahl Mitte der 1990er-Jahre zun\u00e4chst zur\u00fcck, allerdings weniger stark als bei den geringer qualifizierten Migrantinnen und Migranten, erh\u00f6hte sich danach aber rasch von 30 000 im Jahr 1991 (33 Prozent aller Einreisen) auf 40 000 im Jahr 2000 und auf 70 000 im Jahr 2008. Danach pendelte sie sich zwischen 60 000 und 70 000 Personen pro Jahr ein, was 50 bis 54 Prozent der j\u00e4hrlichen Einreisen entspricht.<\/p>\n Die Zuwanderung hochqualifizierter Arbeitskr\u00e4fte wird nicht f\u00fcr alle Herkunftsl\u00e4nder und Regionen der Welt mit der gleichen Intensit\u00e4t beobachtet. Die Migration-Mobility Umfrage liefert diesbez\u00fcglich eine interessante Beschreibung der Migrationsstr\u00f6me der j\u00fcngsten Zeit und zeigt, dass der Anteil der Personen mit einem Terti\u00e4rabschluss zwischen den nationalen Herkunftsgruppen erheblich variieren kann (Grafik 2). So liegt der Anteil der hochqualifizierten Migrantinnen und Migranten in der von der Umfrage erfassten Stichprobe bei den Zugewanderten aus dem Vereinigten K\u00f6nigreich, Nordamerika und Indien bei \u00fcber 90 Prozent. Demgegen\u00fcber betr\u00e4gt ihr Anteil bei den Zugewanderten aus S\u00fcdamerika 52 Prozent, bei Personen aus Westafrika 44 Prozent und bei jenen aus Portugal lediglich 24 Prozent.<\/p>\n Diese anhand einer Umfrage ermittelten Anteile k\u00f6nnen aufgrund der Tatsache, dass sich hochqualifizierte Personen im Allgemeinen eher an einer Befragung beteiligen als gering Qualifizierte, eine leichte Fehlgewichtung aufweisen. Diese Fehlgewichtung wird in unserem Fall jedoch als geringf\u00fcgig beurteilt, haupts\u00e4chlich aufgrund der Befragungsmethode, welche darauf ausgelegt war, eine m\u00f6glichst hohe Abdeckung zu erreichen (\u00dcbersetzung in sechs Sprachen; M\u00f6glichkeit, telefonisch oder online zu antworten)[3]<\/a>.<\/p>\n Bei den Migranten aus der s\u00fcdlichen Hemisph\u00e4re m\u00f6gen die Anteile mit Blick auf die Tatsache, dass die Migrationspolitik bei der Zuwanderung aus Nicht-EU-Staaten hochqualifizierte Fachkr\u00e4fte klar bevorzugt, gering erscheinen. Sie lassen sich durch den Umstand erkl\u00e4ren, dass die Zuwanderung im Rahmen des Familiennachzugs, welche keinen direkten Bezug zum Bildungsniveau hat, in diesen Gemeinschaften oft eine wesentliche Rolle spielt. Demgegen\u00fcber handelt es sich bei den aus Nordamerika in die Schweiz eingewanderten Personen in der Regel um Fachkr\u00e4fte mit hohen Qualifikationen, was auf eine selektive Zuwanderung schliessen l\u00e4sst, die Personen mit einem hohen Bildungsniveau bessere M\u00f6glichkeiten bietet.<\/p>\n Im Fall von Portugal erfolgt die Selektion jedoch in die umgekehrte Richtung, da Personen mit einem Bildungsniveau auf Sekundarstufe unter den Zugewanderten in die Schweiz im Vergleich zu den im Herkunftsland verbliebenen Personen \u00fcbervertreten sind. Der Grund f\u00fcr diese Besonderheit gegen\u00fcber anderen Herkunftsgruppen, bei denen der Anteil der Migrantinnen und Migranten mit Terti\u00e4rbildung h\u00f6her ist als in der Bev\u00f6lkerung der jeweiligen Herkunftsl\u00e4nder, ist in der nach wie vor grossen Nachfrage nach Arbeitskr\u00e4ften mit mittlerer oder geringer Qualifikation in bestimmten Branchen der Schweizer Wirtschaft zu suchen.<\/p>\n Wichtig ist zudem die Feststellung, dass bei der Zusammensetzung der Migrationsstr\u00f6me aus bestimmten L\u00e4ndern in den letzten Jahren tiefgreifende Ver\u00e4nderungen zu beobachten waren. Dies trifft insbesondere auf die Eingewanderten aus Spanien und Italien zu, von denen heute \u00fcber 50 Prozent hochqualifiziert sind, w\u00e4hrend diese Migrationsstr\u00f6me in der Vergangenheit aus eher gering qualifizierten Personen bestanden.<\/p>\n Hauptgrund f\u00fcr die starke Zuwanderung hochqualifizierter Arbeitskr\u00e4fte ist die Nachfrage auf dem Schweizer Arbeitsmarkt. Ein Fokus auf die in j\u00fcngster Zeit in diesem Bereich zu beobachtenden Ver\u00e4nderungen best\u00e4tigt diese Feststellung (siehe Tabelle 1). Im Zeitraum von 2010 bis 2013 verzeichnete der Schweizer Arbeitsmarkt einen R\u00fcckgang der erwerbst\u00e4tigen Personen mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe I (-15 000 oder -2,5 Prozent) und der Sekundarstufe II (-50 000 oder -2,5 Prozent). Im gleichen Zeitraum erh\u00f6hte sich die Zahl der Arbeitspl\u00e4tze, die von Personen mit einer Terti\u00e4rbildung besetzt waren, um \u00fcber 160 000 (+13 Prozent). Dieser rasche Anstieg der Terti\u00e4rkompetenzen konnte mit den in der Schweiz ausgebildeten neuen Generationen nicht gedeckt werden, da die Zahl der in den Arbeitsmarkt eintretenden einheimischen Hochschulabsolventen um lediglich 115 000 Personen h\u00f6her war als die Zahl der aus Altersgr\u00fcnden aus dem Markt ausscheidenden Hochschulabsolventen (Wanner et al. (2016), siehe auch Steiner und Fibbi (2016)). Der R\u00fcckgriff auf zugewanderte ausl\u00e4ndische Fachkr\u00e4fte war daher ein logischer Schritt, um die Nachfrage am Arbeitsmarkt zu befriedigen.<\/p>\n Die Grafik 3 zeigt denn auch, dass mit Ausnahme der Migrantinnen und Migranten aus Westafrika und S\u00fcdamerika \u00fcber die H\u00e4lfte der in j\u00fcngster Zeit zugewanderten Personen mit einem Terti\u00e4rabschluss bereits vor ihrer Einreise einen Arbeitsvertrag oder ein Arbeitsangebot besassen. In allen Herkunfts\u00adgruppen ist der Anteil der M\u00e4nner h\u00f6her, was auf eine familienorientierte Migrationsstrategie hindeutet, in der die Frauen ihrem Ehemann\/Partner in die Schweiz folgen, ohne schon vor der Einreise eine Arbeitsstelle zu suchen.<\/p>\n Angesichts der hohen Mobilit\u00e4t der hochqualifizierten Arbeitskr\u00e4fte, die oft dazu neigen, die Schweiz nach einigen Monaten oder Jahren wieder zu verlassen(Steiner 2018), hat die Zuwanderung aus dem Ausland bei der Befriedigung der Arbeitsmarktnachfrage indes eine untergeordnete Rolle gespielt, da sie zwischen 2010 und 2013 weniger als 30 Prozent der Nachfrage nach Fachkr\u00e4ften mit Terti\u00e4rausbildung zu decken vermochte. Neue Generationen von jungen einheimischen Arbeitskr\u00e4ften, die besser qualifiziert sind als fr\u00fchere Generationen, haben diesbez\u00fcglich den gr\u00f6ssten Beitrag geleistet.<\/p>\n Ferner ist anzumerken, dass infolge der Zuwanderung auch die Erosion des Arbeitskr\u00e4ftepools mit einem Bildungsniveau der Sekundarstufe I und II verringert wurde, da auf diese Weise die Abg\u00e4nge der in den Ruhestand tretenden Generationen von lokalen Arbeitnehmenden mit mittlerer und geringer Qualifikation teilweise kompensiert wurden (Tabelle 1). Hier ergeben sich denn auch M\u00f6glichkeiten f\u00fcr die Zuwanderung von Arbeitskr\u00e4ften mit mittlerer oder geringer Qualifikation, da diese T\u00e4tigkeiten \u00fcbernehmen, die von Schweizer Frauen und M\u00e4nnern gemieden werden. Diese M\u00f6glichkeiten werden teilweise von Migranten aus Portugal, allgemeiner aber auch von manchen Zuwanderern aus S\u00fcdamerika, Westafrika sowie den Nachbarl\u00e4ndern genutzt.<\/p>\n Die hochqualifizierte Zuwanderung zeigt eine spektakul\u00e4re Entwicklung und hat sich zwischen 1991 und 2014 mehr als verdoppelt. Insbesondere Einwandernde aus dem Vereinigten K\u00f6nigreich, Nordamerika und Indien verf\u00fcgen im Gegensatz zu Migrantinnen und Migranten aus Portugal, Westafrika oder S\u00fcdamerika \u00fcber eine Terti\u00e4rausbildung. Diese Zuwanderung erkl\u00e4rt sich haupts\u00e4chlich durch die Arbeitskr\u00e4ftenachfrage, die durch die neuen Generationen der ins Erwerbsleben eintretenden einheimischen Arbeitskr\u00e4fte nicht befriedigt werden konnte.<\/p>\n \u00d6konominnen und \u00d6konomen weisen nahezu einhellig auf die Wichtigkeit einer qualifizierten Zuwanderung f\u00fcr die Steigerung der Wertsch\u00f6pfung hin. Gem\u00e4ss Nathan (2014) wurde in mehreren Studien nachgewiesen, dass hochqualifizierte Zuwandernde aufgrund ihres Innovationsgeistes und ihrer unternehmerischen Haltung in Wissenschaft und Technologie einen signifikanten Beitrag leisten. Wadhwa et al. (2008) best\u00e4tigen diese Rolle der hochqualifizierten Zuwandernden als treibende Kraft bei Innovationen wie auch bei Firmengr\u00fcndungen in den Vereinigten Staaten. Mit anderen Worten: Die Anwesenheit dieser Zugewanderten kann zum Wirtschaftswachstum und zur Innovationskraft des Landes beitragen. Selbst wenn es schwierig ist, die Auswirkungen der Zuwanderung auf die Wirtschaft genau zu beziffern, tragen die hochqualifizierten Migrationsstr\u00f6me der letzten Jahre zweifellos zum wirtschaftlichen Aufschwung bei, der in der Schweiz zu Beginn des 21. Jahrhunderts zu beobachten war.<\/p>\n [1]<\/a> Zus\u00e4tzliche Informationen zu diesem Ansatz sind bei den Autoren verf\u00fcgbar. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft (SECO) in einer k\u00fcrzlich vorgelegten Studie den gleichen Ansatz verwendet hat, um die Zuwandernden nach dem Bildungsniveau aufzuschl\u00fcsseln, hier allerdings auf der Grundlage der Schweizerischen Arbeitskr\u00e4fteerhebung (SAKE). Das SECO hat sich dabei auf die j\u00fcngste Vergangenheit beschr\u00e4nkt und diesen Selektionseffekt daher nicht ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n (https:\/\/www.seco.admin.ch\/seco\/fr\/home\/seco\/nsb-news.msg-id-71424.html, konsultiert am 04. Juli 2018). Da wir die Trends \u00fcber einen Zeitraum von 25 Jahren aufzeigen m\u00f6chten, halten wir eine statistische Korrektur f\u00fcr unerl\u00e4sslich.<\/p>\n [2]<\/a>Migration-Mobility Survey, https:\/\/nccr-onthemove.ch\/research\/migration-mobility-survey\/<\/a>, konsultiert am 04. Juli 2018.<\/p>\nUnterschiedliche Migrationstrends je nach Bildungsniveau<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.socialchangeswitzerland.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Fig1_d.png\")
<\/a><\/p>\nZuwanderung hochqualifizierter Fachkr\u00e4fte aus den Nachbarl\u00e4ndern und aus Nicht-EU-Staaten<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.socialchangeswitzerland.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Fig2_d.png\")
<\/a><\/p>\nDer Arbeitsmarkt als wichtigster Treiber der hochqualifizierten Zuwanderung<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.socialchangeswitzerland.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Fig3_d.png\")
<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.socialchangeswitzerland.ch\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/Fig4_d.png\")
<\/a><\/p>\nSchlussfolgerung<\/h2>\n